Upaya Banding Dan Gugatan Dalam Perpajakan

Penjelasan lengkap mengenai upaya banding dan gugatan dalam perpajakan

17 Oktober 2025

Klinik Akuntansi Pajak

 Sistem perpajakan merupakan tulang punggung pembangunan negara. Namun, perselisihan antara Wajib Pajak dan otoritas pajak bukanlah hal langka akibat perbedaan interpretasi aturan. Untuk menjaga keadilan dan kepastian hukum, mekanisme banding dan gugatan menjadi instrumen utama perlindungan hak Wajib Pajak.

Dasar Hukum Banding dan Gugatan
Upaya banding dan gugatan diatur dalam UU No. 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak dan UU KUP. Regulasi ini menegaskan perlindungan hak sekaligus membentuk keseimbangan negara dan masyarakat.

BANDING PAJAK

Banding adalah langkah hukum lanjutan jika Wajib Pajak tidak puas terhadap hasil keberatan yang dikeluarkan otoritas pajak (DJP). Objek banding adalah keputusan keberatan terkait substansi pajak yang ditetapkan.​

  1. Syarat banding:
    1. Banding diajukan maksimal 3 bulan sejak putusan keberatan diterima
    2. Wajib Pajak harus membayar minimal 50% pajak terutang berdasarkan keputusan keberatan
    3. Surat keputusan keberatan dan dokumen pendukung wajib dilampirkan
    4. Surat Banding ditulis dengan alasan-alasan jelas​
  2. Proses banding:
    1. Pengajuan surat banding dan dokumen ke Pengadilan Pajak
    2. Tanda Terima Surat Banding (TTSB) diterima maksimal 14 hari
    3. Permintaan Surat Uraian Banding (SUB) dari DJP
    4. Surat Bantahan dari WP setelah menerima SUB
    5. Sidang pemeriksaan hingga putusan final dan mengikat​
  3. Contoh kasus:
    Wajib Pajak A tidak puas atas SKP, setelah keberatan tetap ditolak DJP, lalu mengajukan banding ke Pengadilan Pajak. Hasilnya, majelis hakim dapat menyesuaikan besaran pajak terutang yang lebih adil kepada WP.​

GUGATAN PAJAK

Gugatan diajukan terhadap tindakan atau keputusan pejabat pajak yang bukan berupa keberatan, seperti penagihan, penyitaan, pengumuman lelang, atau pencegahan ke luar negeri yang merugikan WP.

  1. Syarat gugatan:
    1. Surat gugatan diajukan tertulis ke Pengadilan Pajak, dilengkapi dokumen pendukung
    2. Maksimal 14 hari untuk gugatan penagihan dan 30 hari untuk gugatan administratif
    3. Satu gugatan untuk satu objek sengketa
  2. Proses gugatan:
    1. Pengajuan surat gugatan dan dokumen
    2. Tanda Terima Surat Gugatan (TTSG) diterima dalam 14 hari
    3. Permintaan Surat Tanggapan dari tergugat (otoritas pajak), dijawab dalam 1 bulan
    4. Surat Bantahan dari Wajib Pajak
    5. Sidang pemeriksaan dan putusan hakim
  3. Contoh kasus:
    Wajib Pajak B rumahnya disita tanpa prosedur yang benar oleh otoritas pajak. WP B mengajukan gugatan, dan hakim memutuskan penyitaan tidak sah sehingga aset wajib dikembalikan.

Tabel Perbandingan Banding dan Gugatan

Aspek

Banding

Gugatan

ObjekKeputusan keberatan (substansi)Tindakan/keputusan selain keberatan
Waktu PengajuanMaksimal 3 bulan14 - 30 hari
Syarat Pembayaran50% pajak terutang wajib dibayarTidak ada syarat pembayaran awal
DokumenSurat Banding, putusan keberatanSurat Gugatan, dokumen penagihan/dll
Hasil PutusanMenerima, menolak, mengubah, batalMengabulkan, menolak, tidak diterima

Pentingnya Banding dan Gugatan

Upaya banding dan gugatan melindungi hak Wajib Pajak dari keputusan dan tindakan sepihak otoritas pajak. Banding dan gugatan meningkatkan transparansi, akuntabilitas, dan kepercayaan publik pada sistem perpajakan.

Kesimpulan

Banding dan gugatan adalah pintu keadilan bagi Wajib Pajak yang merasa dirugikan. Dengan prosedur, waktu, dan dokumen yang jelas, kedua mekanisme ini menegakkan perlindungan hukum serta menciptakan sistem perpajakan yang sehat dan berimbang di Indonesia.

Universitas Sebelas Maret